环保民生指数今出炉 31个省会城市中 本市环保意识居第三 环保满意度倒数第三　　环保行为得分北京第一　　三项指标全国得分比2006年低 均不及格 66.9%公众认同环境问题非常严重　　本报讯 （记者朱治华）2007中国公众环保民生指数今日在北京正式发布。

调查显示，公众的环保意识总体得分为42.1分，环保行为得分为36.6分，环保满意度得分为44.7分，比2006年低，三项指标均不及格。　　“环保民生指数（2007）”同时首次对全国31个省会城市的环保意识、环保行为和环保满意度进行了排名。　　北京的环保意识和环保行为分别排在全国省会城市的第三和第一，但公众对北京的环境质量要求也高，北京在环保满意度方面排在全国省会城市倒数第三，仅高于济南和兰州，表明公众对北京的环境状况不满意。　　“环保民生指数（2007）”的调查还显示，在9个公众关注的热点问题中，环境污染问题排名第二，仅次于物价问题，并与社会治安问题一起成为公众关注的三大热点。　　环境污染问题的关注比例达到了46.1%。与2006年相比，提高了3.8个百分点。　　调查也显示，66.9%的公众认为现阶段我国环境问题非常严重和比较严重，显示公众对当前的环境满意程度急剧下降。　　2007年与2006年得分情况　　2007年　2006年环保意识 42.1分　57.05分环保行为 36.6分　55.17分环保满意度44.7分　60.20分　　31个省会城市分项排名　　环保意识　　1乌鲁木齐2南京3北京　　环保行为　　1北京2乌鲁木齐3西安　　环保满意度　　1拉萨 2沈阳　29北京　　新闻纵深　　指数降低不说明环保意识下降　　记者注意到，与2006年相比，2007年的各项指数均有所降低。　　对此，中国环促会有关负责人认为，这与2007年调查样本增加以及考评程序有关，并不能说明我国公众环保行为或意识在下降。　　环境法规将提高公众参与度　　“环保民生指数”首倡者、国家环保总局副局长潘岳表示，今后我们出台的一系列法规制度，将进一步为更深层次、更高质量的公众参与创造空间，从而使生态文明的理念真正在全社会牢固树立。　　新闻名词　　“环保民生指数”　　该指数是国家环保总局指导下推出的国内首个环保指数。　　由中国环境文化促进会组织编制。　　该指数被誉为中国公众环保意识与行为的“晴雨表”。（法

　　2007陕西公众安全感调查：娱乐场所治安评价最差　　省综治办通报2007年全省公众安全感调查结果，公众对社会治安满意率达86.86％，娱乐场所治安评价最差　　本报记者 蔡勇 摄 　　去年我省各市（区）公众对社会治安的满意率（%）　　本报讯（记者 靳曼）随着警铃入户、安装居民区安全技术防范设施、打击“两抢一盗”等一系列措施的实施，老百姓对我省社会治安的满意率今年再次提升。昨日，省综治办通报了2007年全省公众安全感调查结果。

结果显示，公众对社会治安满意率达86.86％，比2006年上升1.14个百分点。满意率在90％以上的有汉中、商洛、宝鸡、安康4个市，与2006年相比，各市（区）满意率全面上升，其中增幅最大的是渭南市。　　调查结果显示，全省公众社会治安满意率较低的县（区），仍相对集中在关中中心及周边地区和陕北油、气、煤产区。特别是排名在最后两位的榆林、西安受到格外关注。省综治办副主任王永明分析说，这两块区域，经济活跃、人口密度较高、治安状况复杂，综合治理难度较大，而群众对治安状况的期望相对较高，反映出的满意率也就相对较低。　　此外，满意率排在前10位的依次是略阳、太白、勉县、长武、柞水、千阳、留坝、黄龙、佛坪、镇坪等10个县。　　王永明称，此次调查采取随机抽样调查的方法，样本量覆盖全省各个县(区)、各个乡镇（街道），调查采用非面对面形式，调查对象答案相对真实可靠。因此，调查结果比较客观，应作为分析我省当前社会治安状况的重要依据。　　对我省社会治安状况的评价多数群众认可“有好转”　　数据及比较：认为2007年社会治安比上年“有明显好转”和“有好转”的人数占66.6％，比上年上升了近10个百分点，认为2007年社会治安状况较上年“变化不大”或“没有变化”的占28.08％，比上年减少了9.09个百分点，仅有5.32％的人认为2007年社会治安状况“比上年差”或“比以前差很多”，比上年减少了0.48个百分点。　　分析：说明2007年我省社会洽安综合治理工作，特别是创建“平安陕西”活动取得了明显的成效，得到多数群众的认可和赞同。　　对公共场所治安状况的评价　　娱乐场所治安最差　　数据及比较：在车站、娱乐场所、集贸市场、居民区和学校周边等五类主要场所中，公众对学校周边、车站治安状况评价好于上年，仍保持在第一、二位。　　分析：

为客观反映2007年改革进程，中国（海南）改革发展研究院在历年改革调查、研究的基础上，设计《2007’中国改革问卷》。此次问卷共回收373份，答卷专家组成为：中央及地方党政机关学者型官员占30.56%；高校及研究机构学者占63.03%；其他方面的专家（包括企业家）占6.41%。一、2007年改革在经济体制、社会体制等多个领域均取得进展1、2007年改革取得一定进展，并有多个亮点对2007年改革的总体进展，4.89%的专家认为改革有重大突破，78.8%的专家认为有所进展，两者合计为83.69%。14.67%的专家认为基本没有进展。2007年的改革亮点不仅体现在经济领域，也体现在社会领域。89.81%的专家认为在市场经济重大立法方面取得突破性进展，如《物权法》、《反垄断法》、新《企业所得税法》等法律获得通过；90.62%的专家认为在公共服务领域的改革取得重要进展，如农村义务教育实现全免费，新型农村合作医疗全面展开，城镇居民基本医疗保险试点推开；42.09%的专家认为综合配套改革力度加大。此外，39.14%的专家认为，金融改革加快推进也是2007年的改革亮点之一。２、2007年各领域的改革进展农村改革、社会体制改革在加速；金融体制改革、对外开放等进程相对较快；而行政管理体制改革滞后，国有企业、财税体制改革进程相对缓慢。第一，农村改革和社会体制改革在加速。15.89%的专家认为2007年农村改革有重大突破，64.66%的专家认为有所进展，两者合计80.55%。7.1%的专家认为2007年我国社会体制改革有重大突破，53.83%的专家认为有所进展，两者合计为60.93%。第二，金融体制改革和对外开放进程相对比较快。7.32%的专家认为2007年金融体制改革有重大突破，66.94%的专家认为有所进展，二者合计为74.16%。在人民币汇率形成机制改革方面，7.84%的专家认为取得明显效果，62.97%的专家认为取得一定的效果，二者加起来比例达到70.81%。68.39%的专家认为，国有商业银行在完善内部治理结构方面有较大进展。关于对外开放，8.49%的专家认为有重大突破，72.05%的专家认为有所进展，二者合计达到81.54%。第三，行政管理体制改革滞后，国有企业、财税体制改革进程相对缓慢。53.66%的专家认为行政管理体制改革基本没有进展；51.37%的专家认为国有企业改革基本

事件回顾：
　　2006年4月21日晚10时，ATM机出故障，取1000元卡里才扣1元！狂喜之下，许霆将此事告诉同伴郭安山。小郭和小许分别从中提取了1.8万元和17.5万元后各自潜逃。事发后，小郭主动自首后被判处有期徒刑一年，而潜逃一年被抓获的小许日前被广州市中院以盗窃罪判处无期徒刑。

　　许霆ATM机恶意取款责任在谁？

银行你为何要逼人到绝路？

　　贪便宜的心理人皆有之，尤其是贫民百姓好占小便宜，这的确不是什么好习惯，这不，许霆小兄弟，这次吃大亏了吧。但是占便宜的行为没有违法法律法规条款就只能是从道义层面受到谴责，不能按照刑法处置。

　　许霆案说白了就是撞到法律的盲点，既然刑法没有规定，法院凭什么硬给他套一个盗窃或者非法侵占的帽子？

　　其实这种事生活中我们都会遇到，比如：你去买东西，人家找多了钱给你，假如你走了，人家还能追上门去找你要吗？你自己的工作疏忽，你就应该负点责任，从道义上来讲，我确实应该把多找的钱还给你。

　　许霆案也就是这么回事，通过调查也发现，面对这种飞来横财的时候90％以上的人都会能占便宜就占，人家要上门来了不好意思就退回去。

　　许霆这个便宜占得大了点，17.5万啊，他还曾主动联系银行想还钱了事，银行却告诉他还不还钱都得坐牢。换作是你，听到银行这样的答复你怎么想？那还不赶紧跑，还不还都坐牢，那就不用想还钱的事了，先跑，保命要紧啊。银行你凭什么把他往绝路逼？你自己工作的失误把钱拱手送人了，人家现在主动还给你，你不但不感谢，还要逼人到绝路。

　　再说开了，在我国弱势群体的利益根本得不到保障。我们去银行取钱，人家挂一牌子：当面点清，离开柜台概不负责。呵呵，也就是说，银行给少你了，你没有当面指出那就该你吃亏了。要是万一银行给多你了呢，那就跟许霆一样的结果了，你看着办吧。

　　就说这ATM机吧，大家从里面取出假币也不是一回两回了。那么多假币从咱们敬爱的“金融机构”出来，银行你给我们换回真币了吗？法院你又为何不给银行判个罪？

　　最后回到许霆案，我认为：

　　1、刑法没规定ATM机取款，由于ATM机的错误取多

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